Главная - Статьи - Новый закон о наркотиках и терминология противодействия наркобизнесу

Новый закон о наркотиках и терминология противодействия наркобизнесу


Новый закон о наркотиках и терминология противодействия наркобизнесу

Оглавление:

За пропаганду наркотиков в интернете — от 12 лет лишения свободы


27 февраля 2020, 13:40 Текст: Такие поправки к 230-й статье Уголовного кодекса подготовил глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. Ранее Владимир Путин потребовал доработать законопроект о пропаганде наркотиков в Сети Обновлено в 15:23Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев подготовил законопроект, ужесточающий уголовное наказание за пропаганду наркотиков, если для этого используется интернет, сообщает .

Об этом депутат рассказал журналистам вечером 26 февраля сразу после Владимира Путина на коллегии МВД, на которой президент призвал Думу вернуться к рассмотрению уголовного закона о пропаганде наркотиков.

«Учитывая, что интернет существенно повышает степень общественной опасности данного деяния, предлагается ужесточить ответственность за него путем повышения нижнего предела санкции, предусмотренной УК РФ, до 12 лет лишения свободы»

, — сказал журналистам Пискарев.

Сейчас 230-я статья УК РФ предусматривает лишение свободы до 15 лет, если пострадавший — несовершеннолетний или скончался. Распространение информации о наркотиках в Сети — пока административное нарушение, максимальная ответственность — предупреждение для СМИ, блокировка отдельных страниц и штраф до 1 млн рублей.

В январе правительство .Однако уголовная ответственность приведет к наказанию именно для героя материала, говорит юрист Центра защиты прав СМИ Светлана Кузеванова.— Огромное количество ресурсов блокируются уже в России по причине того, что на них органы полиции и Роскомнадзора обнаружили информацию, которая сообщает либо о способах потребления, либо о способах приобретения наркотиков. Самый яркий случай — это интервью Михаила Светова, которое он давал региональному изданию «7х7».

Он высказывал свое мнение относительно возможной легализации легких наркотиков как определенного способа борьбы с другими проблемами в государстве.

И часть его выступления, буквально несколько предложений, была признана пропагандой наркотиков, за что редакция была привлечена к ответственности.— По этому законопроекту Светова наказали бы или издание наказали бы совсем иначе?— Уголовную ответственность может нести только человек.

Если бы, например, была определенная воля и желание привлечь непосредственно Светова, то он вполне себе мог бы пойти по этой 230-й.Сейчас пропагандой считается информация о том, где производится наркотик, как он выглядит, где его можно приобрести, оправдание наркозависимых, а также каким аналогом можно заменить тот или иной препарат. Например, в феврале издание «7х7» сообщало, что на главного редактора тамбовского издания «Независимый публицист» составили протокол из-за статьи о медицинском эксперименте по лечению алкогольной зависимости веществом, признанным в России наркотическим.Но говорить о проблеме наркотиков публично просто необходимо, считает замгендиректора благотворительного фонда «Гуманитарное действие» Алексей Лахов.Алексей Лахов замгендиректора благотворительного фонда «Гуманитарное действие» Одним из самых громких случаев последних лет стала публикация самиздата «Батенька, да вы трансформер» в 2021 году. В ней приводилась история наркозависимой Анны Глазовой.

Сотрудники МВД сочли, что материал создает положительный образ героини.

По требованию Роскомнадзора статья заблокирована, а сама Глазова в начале февраля один год и восемь месяцев колонии за распространение наркотиков.

Поправки в закон комментирует бывший главный редактор издания Григорий Туманов.Григорий Туманов журналист Подчинение всей жизни наркотикам ненормально, это не может быть позитивным примером.

Запрещай или не запрещай, но на Урале эпидемия ВИЧ, в том числе вызванная наркотиками.

Я не думаю, что эти люди подхватили ВИЧ из-за того, что начитались статей в интернетеВ уголовной статье о склонении к потреблению наркотиков есть примечание, что его действие

«не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами внутренних дел»

. Но, как отмечают собеседники Business FM, это понятие описано в законе слишком размыто.Ужесточение наказания может произвести обратный эффект, отмечает адвокат Эдуард Капчикаев.Эдуард Капчикаев адвокат Владимир Путин подготовить поправки об уголовной ответственности за пропаганду наркотиков через интернет в октябре прошлого года.

По словам президента, предыдущий законопроект был возвращен Думой.

Совфед отклонил закон о запрете заводить дела о наркосбыте без оснований

Совет Федерации отклонил закон, запрещающий при отсутствии достаточных данных возбуждать уголовные дела, связанные со сбытом наркотиков. Верхняя палата указала, что предложенный подход может повлечь снижение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Спикер СФ Валентина Матвиенко объяснила, что нужен именно качественный закон. Ранее документ на эту тему, разработанный по поручению главы государства, приняла Госдума. Нововведения призваны защитить граждан от необоснованного привлечения по «антинаркотической» статье 228 УК РФ.

По ней, в частности, возбуждалось уголовное дело в отношении журналиста Ивана Голунова.Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс предложило правительство. В случае принятия закона уголовные дела о сбыте наркотиков запретили бы возбуждать, если отсутствуют сведения о виде, массе и наименовании указанных веществ.

Об этом должно свидетельствовать соответствующее заключение эксперта. Основанием для возбуждения уголовного дела также должны быть данные, подтверждающие факт передачи наркотиков другому лицу, говорилось в одобренном Думой документе.Замглавы МВД Игорь Зубов вкратце изложил суть нововведений так:

«Нет наркотика — нет уголовного дела; нет законно подтвержденного факта передачи наркотика — нет состава сбыта наркотика»

.Однако в профильном комитете Совфеда увидел риски в законе и предложили создать согласительную комиссию по доработке.Глава Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас пояснил, что сенаторы согласны с самой идеей о том, что изменения в законодательстве нужны.

«Это общественно значимая проблема, мы с этим согласны»

, — заявил он. Сенатор отметил, что в Совфеде осведомлены о фактах необоснованного привлечения по указанной статье УК.

«Но предложенные формулировки не решают поставленной задачи»

, — подчеркнул Клишас.

Он напомнил, что в качестве обязательного условия для возбуждения дела прописан факт передачи наркотика.- Мы обязываем следователей проводить полноценное расследование до возбуждения уголовного дела, — заявил глава комитета. — Такой подход не решит проблему необоснованного вовлечения граждан в доследственные проверки и расследование уголовных дел.

Но мы точно можем предоставить правоохранительным органам дополнительные основания, которые позволят им не возбуждать уголовное дело при наличии всех признаков состава преступления.Таким образом, принятие закона может привести к снижению эффективности борьбы с наркопреступностью, огласил вердикт Клишас.Генпрокуратура, заметил он, также полагает, что закон требует существенной дополнительной проработки, при этом ведомство признает важность решения проблемы.
Но мы точно можем предоставить правоохранительным органам дополнительные основания, которые позволят им не возбуждать уголовное дело при наличии всех признаков состава преступления.Таким образом, принятие закона может привести к снижению эффективности борьбы с наркопреступностью, огласил вердикт Клишас.Генпрокуратура, заметил он, также полагает, что закон требует существенной дополнительной проработки, при этом ведомство признает важность решения проблемы.

«Надеемся с Госдумой выработать взаимоприемлемое решение»

, — резюмировал сенатор.Игорь Зубов еще раз изложил сенаторам доводы кабмина. Он заверил, что принятие поправок ни в коем случае не приведет к снижению эффективности борьбы с наркосбытом — напротив, позволит бороться с ним более эффективно.

«Просим поддержать закон в таком виде, какой есть… Практика все расставит на свои места»

, — подчеркнул представитель МВД.Сенаторы стали дискутировать, мнения разделились.Итог обсуждения подвела Валентина Матвиенко, призвав коллег взвесить все «за» и «против».

«У каждого выступающего есть своя доля правды», — заметила спикер. Однако, продолжила она, нельзя не учитывать аргументы комитета Клишаса, весомое мнение прокуратуры.- Безусловно, закон нужен, и надо выполнить поручение президента, — подчеркнула глава верхней палаты.

— Но выполнить его надо качественно.Матвиенко высказала собственное мнение: целесообразно создать согласительную комиссию и

«найти оптимальное решение, которое в наибольшей степени будет защищать права наших граждан»

.- В январе мы сможем принять этот закон в согласованном виде, — резюмировала спикер. — Мне кажется, торопиться не надо.Коллеги ее поддержали, сенаторы проголосовали за отклонение закона и создание комиссии по доработке.

Власть Работа власти Внутренняя политика Законодательная власть Совет Федерации Законопроекты и комментарии Борьба с наркотиками

Ответственность за пропаганду наркотиков в интернете может стать уголовной

Адвокат указал, что мнения разных экспертов (специалистов) при оценке одного и того же случая могут различаться кардинально.

«Пропаганда или нет – это все же оценочное суждение.

Не стоит дополнять Уголовный кодекс еще одной “размытой” диспозицией», – подчеркнул Дмитрий Герасимов. Он отметил, что введение уголовной ответственности за пропаганду наркотиков может негативно сказаться на борьбе с более серьезными преступлениями, связанными с незаконным оборотом соответствующих веществ.
Он отметил, что введение уголовной ответственности за пропаганду наркотиков может негативно сказаться на борьбе с более серьезными преступлениями, связанными с незаконным оборотом соответствующих веществ.

Адвокат полагает, что не самые ответственные сотрудники правоохранительных органов

«будут сидеть в интернете и выискивать в каждой статье и каждом комментарии пропаганду запрещенных веществ»

. Это, по его мнению, может повлечь за собой необоснованное привлечение к ответственности за репосты или лайки сомнительного контента, например, изображения листа марихуаны.

«Все это мы уже проходили на примере борьбы с экстремизмом, поэтому не стоит наступать на те же грабли, надо более эффективно использовать имеющийся механизм в борьбе с пропагандой наркотиков»

, – заключил Дмитрий Герасимов.

Поручение об оперативном выполнении требований о внесудебном ограничении доступа к размещаемой в интернете указанной выше информации о наркотиках, психотропах и новых потенциально опасных психоактивных веществах адвокат посчитал по большей части разумным.

Однако у Дмитрия Герасимова возникли вопросы относительно возможной внесудебной блокировки информации об использовании перечисленных веществ. «С терминами “разработка”, “изготовление” и “приобретение” в целом все ясно.

А вот понятие “использование” можно по-разному трактовать.

Мы смотрим какой-нибудь фильм, а там герой употребляет наркотики, будут ли надзорные органы трактовать это как информацию, касающуюся способа и метода использования запрещенного вещества, – большой вопрос», – пояснил адвокат. Адвокат КА «Лапинский и партнеры» Константин Кузьминых так же, как и Дмитрий Герасимов, не поддержал введение уголовной ответственности за пропаганду наркотиков.

Поправки не в кайф: почему завернули законопроект МВД о наркопреступлениях

Ничего не произойдёт смертельного, если мы его отклоним с созданием согласительной комиссии.

За месяц, условно говоря, ничего не изменится, согласительная комиссия поработает, и мы в январе уже можем принять этот закон в согласованном виде, — заявила Матвиенко. По эксперта Института прав человека Арсения Левинсона, законопроект разработан именно из-за проблем МВД со статистикой.

Если человек хранил или употреблял наркотик, то перед этим он должен был его где-то достать и полиция должна была установить обстоятельства. Однако если раньше продажи осуществлялись лично, то теперь покупают, в основном, бесконтактным способом, при помощи так называемых закладок. Уже нельзя, как раньше, поймать потребителя и через него выйти на дилера.

Любопытно, что полиция сама просит задержанных дать такие показания, чтобы потом не пришлось возбуждать дела по факту сбыта. Мы проводили на эту тему исследование, в огромном количестве дел даются одинаковые пояснения:

«Шёл, случайно нашел пакетик с наркотическим средством»

.

Очевидно, это делается по договорённости с полицией, — считает Левинсон. Эксперт добавил, что привлечение к ответственности рядовых наркоманов не влечёт за собой раскрытия более тяжких преступлений по сбыту.

Сами по себе «сотни тысяч уголовных дел» не влияют на уровень доступности наркотиков.

Похожим образом рассуждает адвокат Максим Никонов.

Сейчас дела о сбыте, про которые говорится в законопроекте, расследуются формально: следователь проводит несколько типовых следственных действий, а затем приостанавливает производство по делу. Поэтому предлагаемые поправки разгрузят их от бессмысленной работы, — заявил Никонов газете «Коммерсант».

Добавим, что, согласно данным Генпрокуратуры, в 2021 году было зарегистрировано 200 306 уголовных дел, связанных с наркотиками, 79 800 из них или около 40% остались нераскрытыми. Добавить наши новости в избранные источники Новости 06:21 06:14 06:00 05:50 05:40 05:35 05:23 05:20

Принят закон о введении уголовной ответственности за пропаганду наркотиков в интернете

11 Февраля 2021 Фотобанк Freepik По мнению одного из адвокатов, никакого практического значения принятый закон не принесет, а лишь создаст очередной «спящий» механизм уголовной репрессии. Другой отметил, что с практической точки зрения сложно доказать склонение к употреблению наркотических средств посредством интернета и основная проблема кроется в доказывании прямого умысла на возбуждение у другого лица желания потребления наркотиков.

10 февраля Госдума приняла в третьем чтении в УК и УПК РФ о введении уголовной ответственности за пропаганду наркотиков в интернете (законопроект № 986128-7). Необходимость их принятия во многом обусловлена инициативой Владимира Путина, о которой ранее «АГ».

25 октября 2019 г. был перечень поручений Президента РФ по итогам встречи с представителями общественности по вопросам развития Дальнего Востока. Ряд указаний правительству и Министерству внутренних дел был связан с противодействием незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Наиболее серьезное поручение Владимира Путина правительству касалось принятия мер, направленных на введение уголовной ответственности за

«склонение к потреблению либо пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”»

.

В этой связи принятые Госдумой поправки дополняют ч. 2 ст. 230 УК РФ (склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) п. «д», устанавливающим уголовную ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая интернет-сеть).

Также эта статья дополнена ч. 4, вводящей повышенную уголовную ответственность за деяния, перечисленные в ее ч.

1–3, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших.

Корреспондирующие изменения вносятся в п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, согласно которой подследственность этого состава преступления предлагается отнести к следователям ОВД. По данным авторов проекта закона, в 2019 г. было зарегистрировано 302 преступления, предусмотренных ст. 230 УК России, из них направлено в суд 182.
230 УК России, из них направлено в суд 182.

За январь–апрель 2020 г. данный показатель составил 113 и 63 соответственно. «При этом технические возможности сети “Интернет”, используемые для создания и распространения информации о наркотиках и склонения лиц к их потреблению, позволяют с минимальными затратами реализовать преступный замысел (анонимность, трансграничный характер, оперативность и быстрота распространения, охват широкой аудитории).

В этих целях злоумышленниками широко используются различные социальные сети, интернет-площадки популярных форумов, ресурсы крупных тематических сайтов, свободный доступ к которым имеет неограниченное число пользователей», – отмечено в пояснительной записке к поправкам. Адвокат КА «Лапинский и партнеры» отметил, что ст.

230 УК предусматривает уголовную ответственность именно за склонение к употреблению наркотиков.

«Пропаганда наркотиков – это иное правонарушение, предусмотренное ст.

6.13 КоАП РФ, при этом нельзя назвать удачной существующую административную практику по ней. Ответственность за пропаганду наркотиков заложена в ст.

46 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах, в ч. 1 которой уже много лет как продекларирован запрет на пропаганду наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, и в ч. 1.1 ст. 6.13 КоАП РФ данное положение применительно к пропаганде наркотиков уже реализовано», – пояснил он.

По мнению эксперта, в законе идет не об уголовной ответственности за так называемую пропаганду наркотиков, а исключительно о расширении диспозиции ст. 230 УК РФ за счет введения совершенно не нужного квалифицирующего признака.

«Никакого практического значения принятый Госдумой законопроект не принесет, а лишь создаст очередной “спящий” механизм уголовной репрессии.

На мой взгляд, законодателю в этой сфере регулирования следовало бы обратить внимание на то, как правоприменитель должен разграничивать пропаганду наркотиков, как административное правонарушение, и склонение к их употреблению, как преступление.

В примечании к ст. 230 УК РФ имеется термин “пропаганда”, хотя ответственность за пропаганду регулируется совсем в другом кодексе», – подчеркнул Константин Кузьминых.

Адвокат АП г. Москвы Михаил Голиченко полагает, что с практической точки зрения сложно доказать склонение к употреблению наркотических средств посредством интернета и основная проблема кроется в доказывании прямого умысла на возбуждение у другого лица желания потребления наркотиков.

По его словам, преступные действия могут выражаться в уговорах, предложениях, даче совета либо в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств.

«Состав формальный, т.е. для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически потребило наркотическое средство.

Именно формальный состав предполагает только прямой умысел, при котором преступник, совершает действия по склонению и желает склонить другое лицо к употреблению наркотиков. Косвенный умысел для формального состава недостаточен. При этом особенностью данного преступления является необходимость потерпевшего, т.е.

При этом особенностью данного преступления является необходимость потерпевшего, т.е.

лица, в отношении которого совершаются действия по склонению. Этим склонение отличается от пропаганды или рекламы наркотиков, для которых потерпевший не требуется», – пояснил адвокат.

Он добавил, что ежегодно, по ст.

230 УК РФ осуждают около 140 человек.

«Часть этих преступлений совершается с использованием интернета, например путем обмена электронными сообщениями. К ответственности по данным статьям, как правило, привлекают людей, которые якобы склоняют своих друзей или знакомых в контексте совместного употребления, если эти друзья или знакомые не являются людьми, ранее уже пристрастившимися к наркотикам.

К ответственности по данным статьям, как правило, привлекают людей, которые якобы склоняют своих друзей или знакомых в контексте совместного употребления, если эти друзья или знакомые не являются людьми, ранее уже пристрастившимися к наркотикам. Сейчас эти преступления квалифицируются по ч.

1 ст. 230 УК РФ, при отсутствии других квалифицирующих признаков.

Ужесточение данного состава только за счет использования интернета трудно обосновать разумными причинами, потому что ужесточение в подавляющем большинстве случаев коснется именно людей, которые совместно употребляют наркотики. Общественная опасность таких действий не настолько серьезная, чтобы относить их к тяжким преступлениям, как предлагается в изменениях. Более эффективными мерами в отношении этих людей является добровольное перенаправление на социально-медицинские услуги и поддержку, а не суровое наказание», – убежден Михаил Голиченко.

Адвокат также считает, что появление нового квалифицированного состава не устраняет объективные сложности с применением ст. 230 УК РФ к случаям склонения со стороны распространителей в «даркнете».

«Привлечь таких распространителей полиция не может не по причине пробелов в законодательстве, а по причине объективной сложности, а часто невозможности отслеживания авторов сообщений в “даркнете”. Предлагаемое ужесточение наказания ухудшит положение людей, употребляющих наркотики, а не тех, кто их распространяет.

Такое ужесточение противоречит рекомендациям Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам в сторону России от 2017 г., в соответствии с которыми необходимо смягчать, а не ужесточать применение уголовного наказания по отношению к людям, употребляющим наркотики. В частности, России было рекомендовано отменить уголовную ответственность за хранение наркотиков без цели сбыта», – пояснил эксперт. Зинаида Павлова 11 Февраля 2021 Рассказать: Мнения Обзоры и аналитика

Как совершенствуется антинаркотическое законодательство

Приняты в третьем чтении в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы об ответственности за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Авторами поправок стали депутаты — члены Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России от всех четырех фракций.Что меняется в УК?Появляется новый квалифицирующий признак — использование при склонении к потреблению наркотиков информационно-телекоммуникационных сетей, включая интернет. До этого в 230 статье УК РФ (

«Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»

) этой нормы не было.Наказание — лишение свободы на срок от пяти до 10 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.Как усиливается наказание?Еще одна новелла — усиление ответственности за склонение к наркопотреблению (вне зависимости от его способа), если в результате по неосторожности погибли двое или более лиц.Наказание — лишение свободы на срок от 12 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 12 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.Эта норма будет применяться, в том числе, если склонение к потреблению наркотиков осуществляется с помощью интернета; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в отношении двух или более лиц; в отношении несовершеннолетнего; с применением насилия или с угрозой такового. Расследование данного состава преступления предлагается отнести к компетенции следователей органов внутренних дел Российской Федерации.Почему закон необходим?«С каждым годом растет число преступников, которые, пользуясь анонимностью интернета, пропагандируют потребление наркотиков, создают на них спрос, размещают сведения, где их можно приобрести.

Основными потребителями этой информации становятся совсем молодые люди, часто – несовершеннолетние. Это адекватное наказание для тех, кто вовлекает молодых людей в наркопотребление и, по сути, убивает», — говорил ранее Председатель Государственной Думы .Как подчеркивал автор поправок Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции , поправки были разработаны парламентариями в соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина. Копировать ссылку

Изменения в законодательстве РФ о наркотиках.

Справка

Как отметил директор Федеральной службы РФ по наркоконтролю Виктор Иванов, с момента принятия первого российского законодательного акта, установившего правовые основы реализуемой государственной политики в указанной сфере, истек десятилетний срок.

В указанный период в федеральный закон

«О наркотических средствах и психотропных веществах»

до недавнего времени не вносилось практически никаких изменений. Вместе с тем достаточно существенные изменения претерпели правовые нормы, регулирующие отношения в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, а также внешней торговли товарами, в качестве предмета которых зачастую выступают прекурсоры (вещества, часто используемые при производстве, изготовлении и переработке наркотических средств и психотропных веществ). 18 июля 2009 г. был подписан Федеральный закон

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»

, который призван установить более эффективные меры контроля за оборотом прекурсоров в Российской Федерации и ввести дифференцированный принцип их применения.

Законом вводятся новые понятия «оборот прекурсоров» и «производство прекурсоров». Последнее определяется как

«действия, направленные на получение готовых к использованию и (или) потреблению прекурсоров из химических веществ и (или) растений»

. Закон предполагает дифференцировать меры государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров путем разделения их списка на 3 таблицы и установления к каждой из таблиц собственных мер контроля: I – особые меры контроля, II – общие меры контроля, III – допускается исключение некоторых мер контроля.

Согласно закону, деятельность по производству, переработке, реализации, приобретению, использованию и хранению прекурсоров, отнесенных к Таблице I, подлежит лицензированию.

Ввозить (вывозить) такие прекурсоры будут вправе только государственные унитарные предприятия в порядке, установленном Правительством РФ, при наличии лицензии на право ввоза (вывоза).

Прекурсоры, занесенные в таблицы II и III, будет вправе ввозить (вывозить) любое юрлицо, имеющее соответствующую лицензию. Для получения лицензии на ввоз (вывоз) прекурсоров юрлицу необходимо будет получить сертификат (если прекурсор является лекарственным средством) и разрешение.

Организации обязали отчитываться об обороте прекурсоров. Федеральный закон вступит в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования. Изменение уголовного законодательства в сфере незаконного оборота наркотиков Уголовный кодекс РФ, вступивший в силу 1 января 1997 г., не устанавливал ответственности за потребление наркотиков и предусматривал наказание за их приобретение и хранение без цели сбыта только в крупном размере (статья 228, часть 1).

Наиболее строгое наказание – от 7 до 15 лет лишения свободы – устанавливалось за сбыт, изготовление, перевозку наркотиков в особо крупных размерах (статья 228, часть 4). Однако критерии отнесения обнаруженных у задержанного наркотиков к небольшому, крупному и особо крупному размеру не были законодательно определены. В результате крупным и даже особо крупным размером де-факто признавалось практически любое количество вещества.

На практике для определения «весового» порога уголовного преследования потребителей применялась Сводная таблица экспертных заключений, утвержденная Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ПККН) во главе с академиком Эдуардом Бабаяном.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. в УК РФ были внесены поправки, которые существенно изменили ситуацию уголовно-правового регулирования ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Новая редакция Уголовного кодекса и корреспондирующих статей Кодекса об административных правонарушениях предусматривала: законодательное закрепление порядка определения размеров наркотиков, обнаруженных в незаконном обороте: крупным размером признавалось количество, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 10 и более раз, а особо крупным размером – в 50 и более раз. Размеры средних разовых доз утверждались Правительством РФ; исключение уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, изготовление, переработку, перевозку наркотиков в количестве менее 10 доз и распространение на эти действия административных санкций (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов – влекло наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В июне 2007 г. административный штраф был установлен в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Дополнительно в УК РФ была введена статья, устанавливающая ответственность для производителей и сбытчиков наркотических средств и психотропных веществ.

За незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусматривалось лишение свободы на срок от четырех до восьми лет. Те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего, – наказывались лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового. За деяния, указанные выше, совершенные: организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста; в особо крупном размере, – предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Кроме того, в Уголовный кодекс были внесены следующие изменения:- отмена принудительного лечения от алкоголизма и наркомании в пенитенциарных учреждениях по приговору суда;- введение за действия, не связанные со сбытом, совершенные в количестве от 10 до 50 доз, альтернативных мер наказания – штрафа и исправительных работ;- дифференциация изготовления для личного потребления и производства в целях распространения; — исключение признака неоднократности (т.е. повторной судимости за наркотики) как усиливающего ответственность;- фактическое исключение нормы о назначении повышенного наказания при рецидиве;- включение примечания к статье 230 УК, согласно которому деятельность по пропаганде применения инструментов и оборудования в целях профилактики опасных инфекций не рассматривается как склонение к потреблению наркотиков;- включение примечания к статье 122 об освобождении от уголовной ответственности за заражение ВИЧ-инфекцией в случае добровольного информированного согласия на контакт.

Федеральным законом от 5 января 2006 г. в УК были внесены поправки, согласно которым правительством Российской Федерации утверждается крупный и особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ. Статья, наделяющая правительство РФ полномочиями утверждать размеры средних разовых доз, признана утратившей силу.

Материал подготовлен основе информации открытых источников

«Мы нацию потерять можем».

Закон о пропаганде наркотиков считают нужным, но открытым для перегибов

Владимир Путин поручил ввести уголовное наказание за пропаганду наркотиков в интернете. Опрошенные «360» эксперты инициативу главы государства одобрили.

Но некоторые выразили опасения, что может получиться так же, как с уголовными делами за лайки и репосты.

Владимир Путин поручил главе правительства Дмитрию Медведеву подготовить к 10 января 2020 года доклад с перечнем дополнительных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

В частности, отмечается на , речь идет о размещении информации об изготовлении и использовании психотропов, а также точек их возможного приобретения.Также глава государства предложил ввести уголовную ответственность «за склонение к потреблению либо пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет».Кроме того, Путин предложил поддержать негосударственные организации, занимающиеся профилактикой потребления запрещенных препаратов и реализующих программы реабилитации и ресоциализации наркозависимых.В 2021 году в России приняли закон о декриминализации лайков и репостов в интернете. Ранее за забавные мемы и прочие шуточки на темы чернокожих или евреев, национализма, верующих и другие некоторые граждане подверглись уголовному преследованию.

В том числе практически случайно.Одной из таких «узниц лайков» стала молодая жительница Барнаула Мария Мотузная. В 2016 году девушка перепостила во «ВКонтакте» несколько мемов о чернокожих, спустя год страницу удалила.

А еще через год ее обвинили в унижении негроидной расы.

Уголовное дело против нее прекратили только после изменения законодательства.Другой барнаулец, студент Колледжа культуры Даниил Маркин, тоже побывал фигурантом дела по части 1-й статьи 282-й УК РФ. И тоже за мем во «ВКонтакте» — на тему воскрешения Джона Сноу.

После таких случаев в даже появилась страница «Текстовые мемы, за которые ты сядешь», описывающая изображения, за размещение в интернете которых на россиян заводили уголовные дела. Член Центрального штаба ОНФ Сергей Елисеев назвал поручение Путина «абсолютно правильным».

В наши дни молодежь практически не вылезает из интернета, а заинтересованные стороны толкают ее к употреблению наркотиков.

«Надеюсь, это даст возможность наибольшую часть наших детей, молодежи переубедить, что это не та тема, которой стоит заниматься»

, — заявил он.Общественник уверен, что сажать всех подряд за картинки с листиками наркотических растений не будут, как это было с репостами «разжигающих» картинок. Если кто-то просто «дуркует», это станет ясно во время разбирательства.

А для предотвращения возможных злоупотреблений, уверен он, существует система противовесов: Следственный комитет, прокуратура, правозащитники и так далее.«Здесь просто должна быть жесткая позиция нашего государства, в том числе и по отношению к нашим детям. Мы же в семье не спрашиваем, мы говорим: „Нельзя!“ — и все, и не объясняем. А если что, и затрещину дадим», — сказал он.

Депутат Виталий Милонов заявил, что положительно относится к инициативе президента. Нужно жестко и предельно ясно определить правила, чтобы на уровне государства было разъяснение, что такое положительно описание наркотиков и что такое пропаганда запрещенных препаратов.«Только нужно сделать, чтобы не было глупостей и перегибов.

А то же знаете, у нас какой-нибудь „участковый Степанов“ любит взять и перегнуть палку, чтобы заработать себе лишнюю галочку», — подчеркнул он.Необходимо, чтобы законопроект оказывал нравственное воздействие на россиян. Милонов хочет, чтобы люди не относились к нему как к какому-то «дурацкому запрету», а понимали, какое зло несет упоминание наркотиков в положительном ключе. Особенно для легковерных детей и подростков.

Но обязательно нужно давать пользователям объяснить свою точку зрения.

Ведь, возможно, кто-то, например, напишет об опиуме просто в контексте произведений Агаты Кристи.

Поэтому все итоговые решения должны принимать компетентные эксперты.

«А то придет какой-нибудь дундук и арестует магазин книжный за то, что в нем „Записки юного врача“ Михаила Булгакова продаются»

, — заключил Милонов.Депутат Алексей Журавлев сообщил «360», что также одобряет предложение.

Но уверен, что в первую очередь запретить нужно сайты, где продаются наркотики.

А пропаганда их и так вне закона, хотя в «интернете процветает бурным цветом». Ранее парламентарий предлагал ввести уголовную ответственность за неоднократное употребление наркотиков.«Опиумные войны никуда не делись, мы нацию потерять можем. Запрет пропаганды — это важно, но я к этому всегда отношусь с опаской.

Чтобы вместо настоящей борьбы с наркотиками не было бы бутафорской. То есть пропаганду мы будем блокировать, а настоящих дилеров нет», — добавил Журавлев.Парламентарий опасается, что за решетку начнут отправлять тех, кто смеха ради разместит у себя картинку на наркотическую тематику.

Закон, подчеркнул парламентарий, должен быть прямого действия, а не зависеть от трактовки.«Будет некий эксперт, который будет трактовать ту или иную картинку.

И на основании [позиции] этого эксперта, который еще и сомнителен сам по себе, будут делаться заключения суда и выноситься реальные сроки. Я категорически против таких вещей. Это тонкая вещь — кто будет это определять?

У нас некоторые эксперты, что мальчик, которого машина сбила, пьяный был», — подытожил Журавлев.

11 человек поделились статьей

Борьба со злом

На заседании Совета безопасности России президент обсудил проект новой Стратегии государственной антинаркотической политики до 2030 года.

Владимир Путин обозначил шесть принципиальных вещей, которые нужно предусмотреть в этой работе. По его словам, тема напрямую затрагивает национальную безопасность.

Владимир Путин: Ситуация с распространением наркотиков в РФ остается сложной.

Фото: РИА Новости В период реализации прежней стратегии удалось сделать ряд важных шагов в борьбе с наркоугрозой. «Во многом благодаря принятым мерам за 10 лет число официально зарегистрированных наркопотребителей сократилось больше чем на четверть — с 673 тысяч до 478 тысяч, в том числе несовершеннолетних с 7,9 тысячи до 5,1 тысячи. За этот же период на 17 процентов снизился уровень наркопреступности, а количество тех, кто совершил преступление в состоянии наркотического опьянения, снизилось на 30 процентов», — привел данные Путин.

«Вместе с тем цифры статистики не должны успокаивать. Ведь и наркобизнес, и наркопотребление носят скрытый, латентный характер», — сказал он, назвав ситуацию сложной.За 9 месяцев этого года выявлено более 144,5 тысячи наркопреступлений, из незаконного оборота изъято почти 18 тонн наркотических и психотропных веществ.

«Наша задача — повысить эффективность противодействия незаконному обороту наркотиков, по всем фронтам действовать более активно и наступательно»

, — подчеркнул президент. Именно на это должна быть нацелена новая стратегия.

«Безусловно, одно из приоритетных направлений — это продолжение жесткой бескомпромиссной борьбы с наркобизнесом по линии правоохранительных органов и спецслужб»

, — заявил Путин.

«Результаты и показатели здесь должны быть значительно выше»

, — сказал он.Президент подчеркнул шесть принципиальных моментов. Первое: в условиях ограничений в пандемию тенденции бесконтактной передачи наркотиков усилились, и надо искать более эффективные методы борьбы с такими латентными преступлениями.

Второе: из-за пандемии закрылись границы, но они откроются, и возобновятся попытки нарастить поставки наркотиков. Поэтому надо принять дополнительные меры по укреплению пограничного и таможенного контроля.Третье — это совершенствование системы оказания медицинской помощи наркозависимым.

Четвертое — необходимость в ближайшее время определить федеральный орган или органы, ответственные за организацию работы по социальной реабилитации наркозависимых, сформировать единые требования в этой сфере по всей стране. Путин поручил усилить контроль за деятельностью частных реабилитационных организаций в регионах: «В ряде случаев мы сталкиваемся там с вопиющими нарушениями конституционных прав граждан. Ситуацию здесь нужно безусловно и незамедлительно исправлять».Еще одна проблема в том, что главы регионов нередко передают свои полномочия председателей антинаркотических комиссий.

Такая практика —

«а по сути, попытка спрятаться за чужой спиной абсолютно недопустима»

, подчеркнул президент и напомнил о персональной ответственности губернаторов за координацию антинаркотической деятельности.Пятое — это современная антинаркотическая информационная политика, в том числе в СМИ, в популярных у молодежи соцсетях, в образовательных учреждениях.

«Нужно разоблачать ложь, в том числе о так называемом «

безопасном, цивилизованном» потреблении «легких» и других наркотиков, сказал президент. И, наконец, шестое — следует активнее развивать международное антинаркотическое сотрудничество.Совбез одобрил проект новой стратегии, заявил журналистам секретарь СБ РФ Николай Патрушев.

«Усилия органов власти планируется направить на совершенствование государственного контроля за оборотом наркотиков, на раннее выявление незаконного потребления наркотиков, на сокращение числа больных наркоманией, снижение количества преступлений и правонарушений в этой сфере и на совершенствование международного сотрудничества»

, — уточнил он. За 10 лет действия прежней стратегии удалось остановить рост наркомании в стране, констатировал Патрушев.Нужно определить федеральный орган, ответственный за социальную реабилитацию наркозависимыхВ проекте новой стратегии скорректированы цели государственной антинаркотической политики, отметили в МВД.

В правительство внесены проекты двух федеральных законов, один из которых вводит новый состав преступления — склонение к потреблению либо пропаганда наркотиков с использованием сети интернет.

«В качестве своих приоритетных задач МВД России видит реализацию дополнительных мер по пресечению деятельности организованных групп, причастных к незаконному обороту наркотиков, а также противодействие наркопреступлениям, совершенным с использованием IТ-технологий, и подрыв экономических основ наркобизнеса»

, — заявил глава МВД Владимир Колокольцев.

Власть Работа власти Госуправление Президент Борьба с наркотиками

За пропаганду наркотиков в Сети грозит штраф в 1,5 млн рублей

Конкретнее, для граждан вводятся штрафы в размере от 5 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — от 1 млн до 1,5 млн рублей.

Кроме того, может быть приостановлена деятельность юрлица на срок до 90 суток.В действующей редакции КоАП штрафы за аналогичные нарушения значительно меньше — обычным гражданам грозит штраф в 4-5 тыс. рублей, должностным лицам — не более 50 тыс. рублей, а юрлицам — не более 1 млн рублей.Если наркотики пропагандирует иностранец, то его тоже оштрафуют на сумму до 30 тыс.

рублей, а еще могут выдворить из страны.

Возможен также арест на срок до 15 суток.Прежняя редакция КоАП предусматривала в таких случаях максимальный штраф до 5 тыс. рублей и обязательное выдворение.Операторам связи и интернет-провайдерам придется блокировать информацию с пропагандой под угрозой штрафов до 500 тыс. рублей (прежняя планка — 100 тыс.).

За повторное нарушение — до 800 тыс.Накануне Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает наказание до 15 лет лишения свободы за склонение в интернете к потреблению наркотиков. Максимальный срок будет грозить при наступлении тяжелых последствий.Прямая речьПредседатель Госдумы Вячеслав Володин:»С каждым годом растет число преступников, которые, пользуясь анонимностью интернета, пропагандируют потребление наркотиков, создают на них спрос, размещают сведения, где их можно приобрести. Основными потребителями этой информации становятся совсем молодые люди, часто — несовершеннолетние.

Принятым сегодня законом предлагается за такие действия установить повышенные штрафы.Накануне Госдума приняла в первом чтении еще один законопроект на эту тему. Он дополняет Уголовный кодекс новым квалифицирующим признаком — склонение к потреблению наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Если в результате этих действий погибли люди, предлагается установить повышенную ответственность — лишение свободы на срок от 12 до 15 лет.

Это адекватное наказание для тех, кто вовлекает молодых людей в наркопотребление и, по сути, убивает.Законопроект подготовлен депутатами во исполнение поручения президента, который указал на необходимость принять дополнительные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ с использованием интернета».

Указ Президента РФ от 23 ноября 2020 г. N 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года»

Установлен порядок внесудебного ограничения доступа к размещаемой в сети «Интернет» информации о способах и методах разработки, изготовления и использования новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также о местах их приобретения; б) создана и функционирует на постоянной основе государственная система мониторинга наркоситуации в Российской Федерации (далее — система мониторинга наркоситуации); в) правоохранительными органами выявлено свыше 2 млн. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, более 72 процентов (1,5 млн.) из которых — тяжкие и особо тяжкие.

Раскрыто более 45 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных в составе организованных групп.

Пресечена деятельность около 8 тыс. преступных сообществ (преступных организаций), в том числе транснациональных. Из незаконного оборота изъято более 420 тонн наркотиков и иных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации; г) осуществляется формирование системы защиты от незаконного перемещения наркотиков через государственную границу Российской Федерации, что позволило пресечь более 16 тыс.

попыток контрабанды наркотиков; д) сформированы механизмы раннего выявления незаконного потребления наркотиков; е) реализован комплекс правовых, организационных и экономических мер, направленных на повышение доступности и качества оказания наркологической помощи населению Российской Федерации; ж) разработаны механизмы ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в рамках соответствующих государственных программ субъектов Российской Федерации либо подпрограмм, включающих в себя антинаркотические мероприятия, а также муниципальных программ. Обеспечивается финансирование антинаркотической деятельности в объеме около 1 млрд.

рублей ежегодно (в 2021 году — 1,10 млрд. рублей, в 2019 году — 1,23 млрд.